深圳11家医院走向管办分开政事分离

2013-05-10 15:43:27  来源:南方日报

  深圳市属公立医院有了统一的“后勤部”。昨日,深圳市公立医院管理中心(以下简称“医管中心”)正式挂牌。作为深圳市政府直属事业单位,其将代表市政府统一履行举办公立医院的职责,监管公立医院人、财、物等运行,深圳市人民医院等11家公立医院及深圳市老年医学研究所率先被纳入市医管中心管理。这也标志着深圳公立医院正式走向“管办分开”和“政事分离”。

  此次纳入医管中心的11家医院均为高等医学院校教学医院,8家是非直属附属医院。深圳市公立医院管理中心的成立,实现了政府行政管理职能与公共事业运作功能分开、公立医院行业监管与举办职能分开。

  医管中心的出现,将打破目前公立医院“老子管儿子”的现状,将原由深圳市卫人委承担的公立医院举办职责划归医管中心,监管公立医院人、财、物等运行,探索法定机构管理运行模式,建立健全以理事会为核心的法人治理结构,提升医疗服务质量和水平,不干预公立医院内部的具体运营管理事务。深圳市医管中心主任罗乐宣把市医管中心的角色定位为“后勤部”,“医管中心将作为一个统一的平台协调公立医院与各政府职能部门的关系,落实好医院发展规划、财政补助、人事编制、收入分配等政策措施,解决医院对政府的期盼。”

  罗乐宣介绍,与国内其他专门公立医院管理机构不同,深圳市公立医院管理中心探索法定机构管理运行模式和理事会法人治理机制,成立了由市政府及相关部门代表、社会知名人士代表组成的理事会,负责中心重大事项的决策权。市医管中心领导班子执行理事会的决议,向理事会负责。

  医管中心的职责是从深圳市卫生和人口计生委原有工作中剥离出来的,这让不少公立医院院长担心又多了一个婆婆。罗乐宣说,现在医管中心刚刚成立,社会上有两个婆婆的说法很正常,但是中心与卫生和人口计生委在职能定位上有明确的分工,卫生和人口计生委是负责整个行业的监管,而医管中心则是负责市属公立医院的具体运营监管。而记者了解到,由于职能的转变,卫生和人口计生委将向医管中心移交相关的27大项82小项职责和32项具体资料。

  深圳市卫生和人口计生委主任蔡立在接受记者采访时也表示,两者定位清晰,卫人委将对整个卫生行业进行统一规划,进行准入资质审核和监管,而医管中心则履行政府出资人办医院的职责,提供更加科学、专业和精细化的服务,“卫人委负责全市整体医疗卫生事业的健康发展以及市民健康基础保障,而医管中心则重在提高公立医院服务水平。”蔡立说,“两者定位不同,但不能成为医院的‘两个婆婆’。”

责任编辑: 小麦
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